ظلت رسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية (AD/CVD) أداة مستخدمة على نطاق واسع وأساسية في السوق العالمية طوال عام 2025 لمكافحة إغراق الصلب والدعم. هذا وفقًا لتقرير جديد صادر عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، بعنوان "توقعات الصلب لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 2026". يأتي هذا الاعتماد المستمر على سبل الانتصاف التجارية التقليدية في الوقت الذي أدخل فيه عدد متزايد من البلدان، أو هي بصدد إدخال، تدابير تجارية أكثر شمولاً.

بينما شهد نمو عدد تحقيقات مكافحة الإغراق والتحقيقات التعويضية الجديدة تباطؤًا طفيفًا العام الماضي، بلغ مجموعها 75 مقارنة بـ 90 في عام 2024، ظل الحجم مرتفعًا نسبيًا. ظلت الصين الهدف الرئيسي لهذه الإجراءات، حيث استحوذت على 27 حالة من الإجمالي، مع تعرض 27 دولة عالميًا لقضايا تجارية غير عادلة خلال هذه الفترة. أظهرت الدول كفاءة متزايدة في التعامل مع هذه القضايا؛ اختتمت جميع التحقيقات تقريبًا، باستثناء واحدة، بأحكام أولية إيجابية. انخفض الإطار الزمني للأحكام الأولية بشكل ملحوظ من 200 يوم في السنوات الأخيرة إلى 144 يومًا في عام 2025، مع بدء تحقيقات الرسوم التعويضية غالبًا بالتزامن مع إجراءات مكافحة الإغراق.

الأثر التراكمي لهذه التدابير كبير، حيث بلغ العدد الإجمالي لتدابير مكافحة الإغراق ومكافحة الدعم، بما في ذلك القضايا التي بدأت منذ عام 2016، مستوى قياسيًا بلغ 395 في عام 2025، ارتفاعًا من 321 في عام 2024. تؤكد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية على ضرورة تقييم الأثر الكامل لقضايا التجارة غير العادلة على الأسواق بمرور الوقت، حيث تستمر التدابير المنفذة في السنوات السابقة في التأثير على ديناميكيات التجارة. حاليًا، هناك 113 تدبيرًا تجاريًا نشطًا ضد الصين، و41 ضد كوريا الجنوبية، و33 ضد فيتنام. تتصدر الولايات المتحدة في بدء هذه التدابير بـ 77، تليها كندا (64)، أستراليا (46)، والاتحاد الأوروبي (32). تتحمل هذه الولايات القضائية الأربع مجتمعة مسؤولية ما يقرب من نصف جميع التدابير التجارية العالمية المتعلقة بمكافحة الإغراق والرسوم التعويضية.

ومع ذلك، يسلط تقرير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الضوء على قيود حاسمة: فبينما تعد هذه التدابير مناسبة تمامًا لمعالجة القضايا المتعلقة بمنتجات محددة من بلدان معينة، إلا أنها غير كافية لمواجهة التحدي المنتشر المتمثل في الطاقة الإنتاجية العالمية الزائدة. ونتيجة لذلك، لجأ عدد متزايد من الولايات القضائية إلى تدابير تجارية أوسع. وبينما قد تكون ضرورية، غالبًا ما تؤثر هذه الإجراءات الأوسع على الواردات من البلدان التي ليست مصادر للطاقة الإنتاجية الزائدة، مما يؤثر على سلاسل القيمة الإقليمية وقد يسبب اضطرابات غير مقصودة.

يؤكد هذا التحول الاستراتيجي على خطورة قضية الطاقة الإنتاجية العالمية الزائدة للصلب. وفقًا لبيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، من المتوقع أن تصل الطاقة الإنتاجية العالمية الزائدة للصلب إلى 745 مليون طن بحلول عام 2028، وهو رقم ينذر بالخطر، مما يزيد من الضغط على التجارة الدولية ويتطلب حلولًا شاملة ومتعددة الأوجه.