إجراء تجاري للاتحاد الأوروبي ينقذ صناعة الصلب من "حافة الهاوية" مع ارتفاع قياسي للواردات
بروكسل، 14 أبريل 2026 – رحبت صناعة الصلب الأوروبية باختتام مفاوضات الاتحاد الأوروبي بشأن إجراء تجاري جديد للصلب، واصفة إياه بأنه استجابة غير مسبوقة من شأنها حماية القدرة الأوروبية لإنتاج الصلب، والحفاظ على أكثر من 230 ألف وظيفة، وتثبيت استقرار قطاع دُفع إلى حافة الهاوية بسبب الواردات القياسية والقدرة الإنتاجية العالمية الفائضة.
سيحل النظام الجديد محل الإجراءات الوقائية المؤقتة الحالية المعمول بها منذ عام 2019، ومن المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2026، متجنبًا ما حذرت الصناعة من أنه كان سيكون "لحظة حافة الهاوية" للصلب الأوروبي.
قال أكسل إيغرت، المدير العام للجمعية الأوروبية للصلب (EUROFER): "لقد كانت صناعة الصلب الأوروبية تقف على حافة الهاوية، ويساعدنا هذا الإجراء التجاري على التراجع عن الحافة. من خلال كبح ضغط الواردات غير المستدام، فإنه يدعم القدرة المحلية المستدامة لإنتاج الصلب ويمكّن الصناعة من مواصلة إزالة الكربون. سيعيد 15 مليون طن من استخدام القدرة الإنتاجية للصلب في الاتحاد الأوروبي، مع المساعدة في الحفاظ على حوالي 30 ألف وظيفة مباشرة و200 ألف وظيفة غير مباشرة في أوروبا".
تؤكد أحدث البيانات على هذه الحاجة الملحة. على الرغم من ضعف الطلب، وصلت واردات الاتحاد الأوروبي من الصلب إلى أعلى مستوى لها على الإطلاق في نهاية عام 2025، حيث ارتفعت إلى حوالي 9.9 مليون طن في الربع الأخير وحده، بزيادة عن 7.4 مليون طن في العام السابق. في الوقت نفسه، ارتفع تغلغل الواردات بشكل حاد، حيث تمثل منتجات الصلب المسطح الآن حوالي ثلث سوق الاتحاد الأوروبي. ونتيجة لذلك، تم تعطيل أو إغلاق قدرات إنتاج الصلب الأوروبية، مما أدى إلى فقدان الوظائف وتعريض استمرارية الصناعة للخطر.
تُدفع هذه الضغوط بفعل القدرة الإنتاجية العالمية الهائلة الفائضة من الصلب، والتي تُقدر الآن بحوالي 650 مليون طن، بالإضافة إلى الإفراط في الإنتاج المدعوم من الدولة وتزايد الحمائية في الأسواق الرئيسية، بما في ذلك فرض الولايات المتحدة لرسوم جمركية بنسبة 50%.
يقدم الإجراء التجاري الجديد الذي وافق عليه المجلس الأوروبي والبرلمان والمفوضية، نظام حصص تعريفية (TRQ) معززًا، مصممًا لتقييد الواردات مع إبقاء سوق الاتحاد الأوروبي مفتوحًا.
وتشمل العناصر الرئيسية ما يلي:
- حصص معفاة من الرسوم الجمركية لأول 18.3 مليون طن من الصلب سنويًا، مع فرض رسوم جمركية بنسبة 50% (ارتفاعًا من 25%) على جميع الواردات التي تتجاوز هذه الحصة، لتجنب قيود الاستيراد الشاملة.
- تطبيق غير تمييزي عبر البلدان المصدرة دون استثناء.
- آلية مراجعة لتعديل الحصص بناءً على تطورات السوق.
- ضمانات ضد الارتفاعات المفاجئة في الواردات، بما في ذلك حدود على تراكم الحصص.
أكدت EUROFER على أنه يجب أن يمتد المنطق نفسه الآن إلى القطاعات النهائية التي تستخدم الصلب لتأمين الطلب على الصلب وحماية سلسلة قيمة الصلب الأوروبية بأكملها.
كما حذرت الجمعية من أن الاتفاق يمثل مجرد بداية استجابة أوروبا لأزمة متفاقمة. وأضاف السيد إيغرت: "قطاع الصلب الأوروبي لا يزال بعيدًا عن بر الأمان. إذا أردنا تأمين مستقبله، فيجب أن يتبع ذلك الآن إجراءات عاجلة لجعل الطاقة ميسورة التكلفة، وإنشاء آلية لتعديل الكربون تكون فعالة عمليًا، واتخاذ إجراء منسق مع شركائنا لمعالجة القدرة الإنتاجية العالمية الفائضة."