من المتوقع أن ترتفع الطاقة الفائضة العالمية من الصلب إلى 745 مليون طن متري بحلول عام 2028، مما يؤدي إلى تفاقم أزمة الطاقة الفائضة التي تهدد استمرارية المنتجين الموجهين نحو السوق في جميع أنحاء العالم، وذلك وفقًا لتوقعات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للصلب 2026 (OECD Steel Outlook 2026)، الصادرة في 4 يونيو.

يأتي هذا التوقع في الوقت الذي بلغت فيه القدرة العالمية على إنتاج الصلب مستوى قياسيًا قدره 2.445 مليار طن متري في عام 2025 — وهو عامها الخامس على التوالي من التوسع — حتى مع انكماش الطلب على الصلب للعام الرابع على التوالي. ارتفعت الطاقة الفائضة إلى 640 مليون طن متري في عام 2025، متجاوزة بالفعل إجمالي إنتاج الصلب لدول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بأكثر من 200 مليون طن متري.

ستدفع الفجوة المتزايدة بين القدرة والطلب معدلات الاستخدام إلى الانخفاض لتصل إلى 74% أو أقل بحلول عام 2028، من 76% في عام 2025، مما يزيد الضغط المالي على الصناعة بأكملها. تمثل إضافات القدرة المخطط لها التي تصل إلى 138.8 مليون طن متري حتى عام 2028 زيادة بنسبة 5.7% عن مستويات عام 2025، مع حدوث معظم التوسع خارج منطقة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

ركود الطلب

يتصادم تراكم القدرة مع طلب ضعيف باستمرار. انخفض الاستهلاك العالمي للصلب بنسبة 2.6% في عام 2025 ومن المتوقع أن يظل شبه ثابت في عام 2026، بمتوسط نمو يبلغ 0.9% سنويًا حتى عام 2030، ليصل إلى 1.89 مليار طن متري.

شهدت الصين، أكبر مستهلك للصلب في العالم، انخفاضًا حادًا في الطلب بنسبة 6.9% في عام 2025 مع تعمق التراجع في قطاع العقارات لديها. ومن المتوقع أن ينكمش الطلب الصيني بنسبة 0.6% أخرى في عام 2026 ويستمر في الانخفاض حتى عام 2030، حسبما ذكرت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

أدى الضعف في الصين إلى زيادة هائلة في الصادرات، حيث شحن منتجو الصلب الصينيون رقمًا قياسيًا بلغ 131.2 مليون طن متري إلى الأسواق الخارجية في عام 2025، بزيادة قدرها 13.8%، على عكس الانخفاض بنسبة 6.2% في صادرات الصلب العالمية. تضاعفت صادرات الصين بأكثر من الضعف خلال الفترة 2019-2025، وارتفعت حصة البلاد من الصادرات العالمية إلى 41% في عام 2025 من 19% في عام 2019. وشهد مصدرو رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) أيضًا تضاعف صادراتهم بأكثر من الضعف خلال الفترة 2019-2025، لتصل إلى 20.8 مليون طن متري في عام 2025.

أظهرت الهند وجنوب شرق آسيا آفاق نمو أقوى، مع ارتفاع الطلب الهندي بنسبة 9.8% في عام 2025 ومن المتوقع أن ينمو بنسبة 5.1% سنويًا حتى عام 2030. ومع ذلك، تضيف كلتا المنطقتين أيضًا قدرة كبيرة، حيث تخطط الهند لإضافة ما يصل إلى 31.8 مليون طن متري من القدرة الجديدة بحلول عام 2028 بعد إضافة 41.4 مليون طن متري خلال الفترة 2021-2025.

تشوهات الدعم

سلط تقرير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الضوء على تشوهات متزايدة ناجمة عن الإعانات الحكومية، خاصة في الصين. وذكر التقرير أن شركة الصلب الصينية المتوسطة تلقت إعانات أكثر بـ 15 مرة مقارنة بحجم الأصول من المنتجين في أماكن أخرى في عام 2024.

قالت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إن شركات الصلب الأقل دعمًا تخسر حصتها في السوق لصالح المنافسين الأكثر دعمًا، على الرغم من أدائها المالي الأقوى.

تكثفت الإجراءات التجارية استجابة لزيادات الواردات، مع تزايد تحقيقات مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية عالميًا. ومع ذلك، حذرت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية من أدلة متزايدة على التحايل على تدابير العلاج التجاري وتحويلها.

كما أشار التقرير إلى تزايد القيود على صادرات مواد صناعة الصلب، خاصة الخردة الحديدية، مما يزيد الضغط على أسعار المواد الخام ويهدد استمرارية الصناعة.